《毛邓三》论文选题
一、目的 ;B;^x9HUh Ep6xu《邓小平理论与“三个代表”重要思想概论》实践教学的目的是为了切实落实理论联系实际的根本方法，使学生更深刻、更全面地掌握《邓小平理论与“三个代表”重要思想概论》的基本原理和方法，培养学生运用邓小平理论与“三个代表”重要思想解决实际问题的能力，提高学生的实践能力和社会适应能力。通过实践教学这一环节，要使学生能够运用所学知识去认识社会、认识自身、指导人生实践，加深对书本知识的理解，使学生牢固树立马克思主义和中国特色社会主义信念，掌握当代中国马克思主义观察世界、分析国情的思维方法，提高政治理论素养，激发全面建设小康社会、投身于现代化事业的积极性、主动性和创造性，从而进一步提高《邓小平理论与“三个代表”重要思想概论》课的教学质量和教学效果。 .[S"i7R v
二、学时 .O Xx1N)T%M(]4{ZQh_
《邓小平理论与“三个代表”重要思想概论》课程讲授时数为40课时，实践教学活动的时数为30 课时，实践教学活动不能占用课堂讲授时间。 T x2p G m b
三、形式
社会调查
四、意义
通过社会调查可以获得第一手的直观的感性资料，可以更深刻地了解有关情况。通过社会调查有助于学生把感性认识和理性认识结合起来，有助于加深对邓小平理论与“三个代表”重要思想的理解，有助于培养和提高学生运用邓小平理论与“三个代表”重要思想分析和解决现实问题的能力。通过调查研究，增强大学生与工农相结合的群众意识、创新意识和科研意识，使学生积极主动地把理论学习和实践体验结合起来，努力培养学生良好的政治素质。 E@S+IB5a hh N
五、具体安排 )` O/H ss4m
社会调查活动一般应利用课外时间（主要是寒暑假或“五一”、“十一”长假）小型、分散进行，以个人或以小组为单位，在规定的时间内，征得相关部门同意后由学院、系部和任课教师共同组织实施。
六、要求
社会调查由于实践形式特殊，周期较长，应由系部和任课教师共同组织实施，要发挥教师的主导作用和学生的主体作用，按照“教师提出选题及参考文献——学生阅读原著或文献、查阅资料——教师讲授社会调查的方法、要领和具体要求，指导学生拟定调查提纲——组织学生开展社会调查活动——学生写出调查报告”五个环节展开。
整个社会调查活动要求运用一种理论，即邓小平理论与“三个代表”重要思想；开展两方面调查，即对城市和农村两个方面进行调查；撰写一篇论文；召开一场交流会。
整个社会调查活动具体实施步骤 .rg@3P g x
1、准备阶段：这一阶段的主要任务是：
①教师提出选题及参考文献设计实施方案；
②学生阅读原著或文献、查阅资料，拟定调查提纲，设计调查问卷； L2IJ,K{2b } S(r
③对所有参与调查的学生进行集中培训，使其掌握基本调查方法。 _i*Y }e+f
2、实施阶段：召开动员会，布置调查任务，并要特别强调加强组织纪律性，特别注意安全，此后参与调查的学生将分赴农村和城市进行调查，教师则参与其中为学生提供具体指导和力所能及的帮助。
3、总结阶段：学生在教师指导下写出调查报告，在规定的时间内上交，由任课教师根据学生参与实践教学过程的调查报告、态度或其他表现综合评定学生总成绩，最后由教师组织召开一场社会调查经验与成果交流会，总结座谈、系统汇报交流本次活动调查成果和体会，并制定下一步工作计划，巩固此次活动成果。 "L D3H(Y:G2m\K Y2R B
七、考核
学生应在规定的时间内（下一学期的第二周）将调查报告交任课教师，由任课教师根据学生参与实践教学过程的调查报告、态度或其他表现综合评定，并单独记录学生的实践课程成绩。学生的实践教学成绩作为评定学生总成绩的一部分，按20%的比例记入。 r'NwX8S^%`6v
八、参考选题及参考文献 'WMm#c%V0Y
[color=red]（一）参考选题
1、结合社会主义初级阶段理论，分析本地区的区情。 O8M uHz3Im
2、结合中国特色社会主义事业的10条基本经验，调查总结本地区社会主义建设的基本经验。
3、调查总结本地区是如何坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线？
4、本地区 “三步走”战略的特点是什么？
5、本地区全面建设小康社会有哪些具体举措？
6、地区怎样走新型工业化道路？ &d(s6~7S W"a6no
7、如何优化本地区的产业结构和区域经济结构？ 0c1H$Y8s2t n'f)V
8、本地区如何落实科教兴国战略与人才强国战略？
9、本地区如何落实可持续发展战略？ I ^@V8L X1q(h[
10、本地区如何落实环境保护政策及计划生育政策？ 3{ [5E'h pP
11、本地区如何实施对外开放战略？ m PF(b:t
12、本地区发挥党内民主调查研究。 x|Z(cu8pA9n:E
13、本地区党管人才问题和干部人事制度改革创新的调查研究。
14、本地区GCD先进性的时代特征和保持党的先进性问题调查研究。
15、本地区基层民主发展、基层组织建设的现状与问题的调查研究。
16、本地区如何建立健全教育、监督、惩治和预防腐败体系的思路、方法的调查研究。
17、现阶段党群关系问题调查研究。 6omr"`jq&}(o$n3k
18、本地区完善社会主义市场经济体制调查研究。 w"aL8JW
19、本地区公有制实现形式与股份制调查研究。
20、本地区“三农问题” 调查研究。 'P tk M,M"CV$}
21、全面建设小康社会指标体系与本地区发展进程调查研究。 :U)~)h0yq9\
22、本地区中小企业发展调查研究。 ?R*xAUa r
23、科学发展观与本地区经济社会发展的政策思路调整。 /i q u:q%i N
24、本地区城镇化战略和农村劳动力转移问题调查研究。
25、本地区公共卫生体系建设调查研究。
26、本地区经济社会发展中的社会矛盾、社会冲突调查研究。 %s)D"Ep2c'x@W
27、本地区城镇收入分配问题与完善城镇最低生活保障制度调查研究。 "I$p8v$@7w GO
28、本地区农村贫困问题及完善农村最低生活保障制度调查研究。 "RW.]y jN ?8U[
29、本地区民办教育发展调查研究。 a1ZF{2Q vf"a K
30、中国优良传统道德在当代公民道德建设中的现实价值调查研究。
31、本地区未成年人思想道德建设调查研究。 'AD c"f.AD!Ceg
32、21世纪本地区中小学发展战略调查研究。 %O1af0U jn dJ,k7D
33、本地区农村医疗保障法律制度调查研究。
34、加强和健全我国的政务公开制度的调查研究。
35、本地区乡镇体制改革调查研究。 $J)tx,xZm^8A6C
36、进一步加强和完善我国人民代表大会制的调查研究。 c0s o.J-T$}
37、当代民间信仰的调查与研究。
38、社会转型期民族传统文化的继承与发展调查研究。
39、新世纪本地区宗教发展现状、趋势及对策调查研究。 g,G9AA;u
40、本地区民族民间传统文化保护与发展调查研究。
41、基层党组织学习贯彻党的十六大会议精神情况的调查。 s:Fi?*^[;v;p SO
42、“三个代表”在基层的典型调查。
43、党员带领群众奔小康的先进事迹调查。 +e!Y1Ya d.[+wz1D
44、私营企业主入党发挥先锋模范作用的调查。
45、某基层党组织按照“三个代表”要求建设党的情况调查。 J UW&K f:qJ tO
46、本地区近十三年来取得的显著成就及其经验的调查。 DJ T7LS
47、本地区全面建设小康社会的新思路、新举措的情况调查。
48、本地区以信息化带动工业化，实现跨越式发展情况的调查
49、基层干部与时俱进精神状态的调查研究。
50、对三资企业剥削现象的调查研究。 pH#F Z1_1r
51、基层党团组织把发展作为第一要务的调查研究。
[/color]（二）参考文献 (W#v6b$N3Q P;U;M.Q
1、著作类 \x I*wB r$BR
（1）《马列著作选编》，中共中央党校出版社，2002年版 ;OKc/~*Zp:?N
（2）马克思恩格斯：GCD宣言（一），1872年德文版序言，1883年德文版序言 H*[O [oE
（3）恩格斯：社会主义从空想到科学的发展
（4）列宁：苏维埃政权的当前任务
（5）毛泽东：《毛泽东文集》，1993年12月第1版，人民出版社， 0m(Sgea)C)Z4^*j pa
中国社会各阶级的分析 v Q,p WB!|g
湖南农民运动考查报告 +@L/rb+U:{ e
反对本本主义 @ X ~A2gef#m5^K
论人民民主专政
论十大关系
（6）邓小平：《邓小平文选》第二、三卷，人民出版社 L;nb VT't
建设有中国特色的社会主义
在武汉、深圳、珠海、上海等地的谈话要点 &Lt:},L"r^\/u+K
高举毛泽东思想旗帜，坚持实事求是的原则
社会主义必须摆脱贫穷
一切从社会主义初级阶段的实际出发
社会主义首先要发展生产力 9RX$R6Sn^3f
科学技术是第一生产力
改革是中国的第二次革命
实行开放政策，学习世界先进科学技术
社会主义也可以搞市场经济
社会主义和市场经济不存在根本矛盾 ^ ]"M7Dv S6N Q0KJ
党和国家领导制度的改革
精简机构是一场革命 -T E/X,j q)e i Z ^N R
建设社会主义的物质文明和精神文明 1l IG;ZNK+fq
坚持四项基本原则 )V#S o C f/Z z/l
和平和发展是当代世界的两大问题 :uD2J}c0rV A.|j
和平共处原则具有强大生命力
一个国家，两种制度
新时期的统一战线和人民政协的任务 /Wk)S5G I;xw+S ~
组成一个实行改革的有希望的领导集体 :c-] ] g] t8i Ts
（7）***：《论有中国特色社会主义》，中央文献出版社，2002年版； pTU2a6| k
在学习《邓小平文选》第三卷报告会上的讲话
正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系
为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗
深入学习邓小平理论（纪念邓小平同志逝世一周年）
在庆祝中国GCD成立八十周年大会上的讲话 4m,a7Nz_.C] t
***同志“5·31”重要讲话 gvZ,I)wC;t!?
（8）胡锦涛：《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》，人民出版社，2003
在邓小平同志诞辰１００周年纪念大会上的讲话
坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标 Wm ["WjT M
《创造世界和平繁荣的美好明天》，2005新年贺词。 1i-n8y.Is
（9）温家宝：政府工作报告—2004年3月5日在第十届全国人民代表大会第二次会议上的讲话
提高认识 统一思想 牢固树立和认真落实科学发展观——在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业仪式上的讲话 4x [ t a,z
（10）中央文件
十四大报告：加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利
十五大报告：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪 h p$kU(F0H
十六大报告：全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面 1{/]y2g H P
中共中央关于建立会主义市场经济体制若干问题的决定
中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重大问题的决议 _!f.Y+?(uOh v,F
中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定 ;~"ud f)FP"a2uV
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 o4x \ U X,Je Eyb:O7v4X
全面推进依法行政实施纲要 &oAu E ^
党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》
2、杂志类 'CX.`j\/W
（1）《中国社会科学》
（2）《新华文摘》 w1V i:e-Y a C@)[m qq
（3）《新华月报》 e0}?4d(G` go
（4）《哲学研究》
（5）《经济研究》
（6）《经济学动态》 TC W/S0J|)d M
（7）《毛泽东思想研究》 h)@,e0c}3z
（8）《邓小平理论研究》 -z+|.n H9z`
（9）《高校理论战线》 T0FfS6T
（10）《思想理论教育导刊》 edq hr!l Mo
（11）《教学与研究》
3、报纸类
（1）《人民日报》
（2）《参考消息》
（3）《中国教育报》
（4）《经济日报》 8m#p|4VRN8k'Y*V
（5）《光明日报》 8bqn~tw$Yd*P:s&fV
（6）《湖北日报》 [size=7]《毛邓三》论文1
[/size] 党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。近年来，我省阳江市平地村实施固本强基工程，大力推进基层党组织工作思路，创新组织制度，创新和发展模式创新，努力探索一条适应时代特点、符合平地村实际的农村工作新路子，加快社会主义现代化新农村建设进程，为我省建设社会主义新农村提供有益的启示。 #S%@'b l!b;Z+Y CQ D
一、建设社会主义新农村是落实科学发展观的重大战略举措*O?)u n C j8W
科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的重大战略思想。全面贯彻落实科学发展观，要坚持用发展和改革的方法解决前进的问题，转变发展观念，创新发展模式。平地村在这个方面提供了很好的经验，平地村把解决“三农”问题作为固本强基工程的切入点，围绕经济发展、社会稳定、人民安居乐业、各项事业蓬勃发展这样的社会主义新农村的目标，不断的创新思路，取得比较好的成效。9kL:g ^EY8J8i%vS
这里有一系列的统计数字，原来村集体经济收入不到三万元，到今年超过了20万元，原来是02年不足3万元，经过三年有20万，农民人均纯收入由02年的三千多块钱，到去年年底的4049元。被国家民政部、司法部评为“全国民主法制示范村”，05年村党支部被广东省委评为“先进基层党组织”。这个村的村风村貌得到较大改变，经济社会发展初步转入全面协调可持续发展的轨道。平地村的实践证明，建设社会主义新农村，有利于促进农民和农村的全面发展，有利于发展农村经济和提高广大农民的生活水平，有利于现代化事业的整体推进，是全面落实科学发展观的生动实践。说它是落实科学发展观的生动实践，我们有几个观点。第一体现了以人为本的执政理念新要求。这个新要求就是说要人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让发展的成果惠及全体人民，这就要落实到共同富裕上。坚持以人为本，要尊重人民群众的历史主体地位，让每个人的创造力和价值得到充分体现建设社会主义新农村，在经济上坚持多予少取放活的方针，在政治上坚持民主管理，激活农村生产力的有效途径，也是体现农民群众的意愿，维护农民群众的利益，依托于农民的积极性和创造性来推进社会主义新农村建设的有效途径，体现了尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性。
坚持以人为本，就是要落实在人的全面发展和社会全面进步上。建设社会主义新农村，以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为目标，这体现了物质文明、政治文明、精神文明相互促进，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的和谐社会的要求，体现了人的全面发展与社会全面进步的历史大趋势。)C{ H e vc-N'V q
二是体现了推进中国特色社会主义现代化建设全局的新要求。我认为第一点，我们要看到我国总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展新阶段，在这个新阶段，必然要求以建设社会主义新农村来统筹城乡发展，以三化带动新农村的建设，推动全面建设小康社会。三化带动我们广东就是农村工业化、农业产业化、农村的城镇化。
第三个观点，体现了破解“三农”难题全面建设小康社会的新要求。建设社会主义新农村从战略角度调整国民收入的分配格局，统筹城乡发展的高度，回答了建设一个什么样的新农村、建设一个什么样的城乡关系等，我认为是破解“三农”问题，推进农村社会小康的一个总纲。四是体现了构建社会主义和谐新农村的新要求。总的来说，我们国家在社会经济发展方面有几个差距，我认为最大的差距是城镇居民和农民收入的差距，特别是农民收入水平高低、文化教育事业落后，又加剧了城乡差距，影响社会和谐。我们以建设社会主义新农村为抓手，建设新体制，发展新产业，建设新村镇，培育新农民，树立新风尚，实现农民富裕安康，农村文明和谐。
这是科学发展观的几个生动实践，几个部分来说明。
第二部分是实施固本强基工程，积极探索建设社会主义新农村的有效途径。
首先我们看到广东省开始实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设，这一点是从2003年开始，平地人抓住这一契机，首先抓好班子的组织建设，以一公两强为标准，建设群众信任好班子。所谓一公两强，就是有公心，两强是带头致富能力强、带领群众致富能力强，这两个方面作为一个标准，贯穿于村级组织换届选举、班子建设、后备干部队伍建设的始终，从逐步建立起来一个富有创造力、凝聚力、战斗力的群众信任的好班子。他们还采取聘任的方式选拔人才，促进班子结构的年轻化、知识化。
在阳江市委实施的“十百千”优秀后备干部下基层驻农村，发挥驻村干部帮扶指导作用，有效增强了村党支部班子的战斗力。加强领导发展的能力，带领群众在经济社会发展方面的能力，用了很多办法来培训来提高他们的能力，这不展开说了。n7euA8sX;Z d h
第三是创新保持GCD员先进性的长效机制，将广大党员的政治热情转化为建设的动力。有四个创新，创新发展党员渠道，注重在致富能手、青年骨干和种养专业户中发展党员，能够带头致富，也能够带领群众致富。创新党员学习培训方式。创新党员发挥作用途径。创新党员的考评激励模式，实行村民评议党员活动，“创先争优”活动。通过固本强基，有效地改变了平地村原来班子不强、思想落后、发展滞后的（），这是以固本强基为发展契机。^P%i+E I*x9|
以“三化并举”为实现途径。按照科学发展观的要求，在省委和市委的指导下，平地村确立了农村工业化、农业产业化、城镇化“三化并举”的战略举措。一是实行“工业带动”、“工业富村”。以万象工业城为发展工业的先锋，盘活土地资源，营造良好的招商环境，通过“土地出租、厂房出租、场地出租”等方式，吸引各地客商前来投资置业。目前，工业园已经开发土地138万平米，吸引了18家企业落户。同时，出租村集体用地，组织本村富余劳动力进厂务工。随着工业项目的增加，流动人口的积聚，村经济得到了兴旺。二是走农业产业化之路，通过引进外地客商开发、引进龙头企业和异地党员联营合作等多种渠道，建立了“公司＋基地＋农户”的生产经营模式，带动村民种植经济作物146亩，产值达到250万元。另外一个方面，加强农业基础设施建设，高标准规划农业综合开发示范区，建立了农业技术的培训室，与高校合作建立农业教学实验基地，建设平地春雷网，通过信息化促进农业的市场化。
三是改旧建新，推进城镇化建设。围绕建设生态文明村，一方面搞好各个村民小组的硬底化、净化、绿化、美化工程，另一方面，规划建设了一个十万平方米，集办公楼、农贸市场、小学、幼儿园、文化广场、社区卫生服务站、星光老人之家、绿化带、路灯、住宅、商铺等配套功能设施于一体的平地新村，形成了一个社会主义新村的雏形。通过“三化”并举，平地村经济发展水平大大提高，不仅初步实现了生产发展、生活宽裕、村容整洁，还促进了平地村民由传统农民向现代工人和公民的转变。D,odi3fg8s$F
以民主管理为政治保障。平地村把民主作为建立新管理机制的灵魂，探索一条富有农村特色的“核心＋民主”的民主机制，为调动村民的积极性创造性提供了制度保障。一个是创新群众参与机制，建立健全村民自治管理制度，形成了重大事项“村班子拟定方案——村民酝酿——征求意见——村民代表大会表决”的村民自治机制。他们有一个很好的经验，就是“板凳会议”，也就是说大家带板凳来议论，自由发表意见和建议。第二是建立“两委班子议事会”，一个是村委一个是党支委，确保村党支部领导核心作用和村民自治的协调与统一。三是畅通社情民意反映渠道，建立和完善了村务情况通报、村务工作征求意见、民主决策、进村入户等制度。四是建立完善监督制约机制，成立村务监督小组，规范村务公开，建立健全罢免卸任机制，由群众对村干部进行业绩考核和评议，实行罢免。通过生动深入的民主政治建设，村民对村务工作热心了，积极了，主动了，有效地凝聚了民心，调动了民智。
以文化建设促进社会全面进步。一个是培育新村民，树立新风尚。打造以“求变、求富、求强”为内涵的新“平地精神”，开展“爱国、守法、诚信、知礼”宣传教育活动，“争当文明平地人”主题活动，提高村民的素质。活跃文化生活，定期举办各种文体活动，增强村民的文明意识和集体意识。开展卫生建设村组竞赛和卫生公约大家谈活动，增强大家的生态意识。加强了社会事业建设，特别是优先发展了教育事业，已经投入了二百万元兴建平地新小学，建起藏书量一千多册的青年书屋，设立邹鹰助学奖学金，开办成人夜校。发展卫生事业，开展农村合作医疗，目前参保率已达到52％。加强社会关爱，开展助困和慰问活动，建设星光老人之家。今天的平地村村民安居乐业，邻里和睦友好，文明礼貌蔚然成风。
新的发展思路带来了新的发展成效。回顾平地村近年来建设社会主义新农村的生动实践，我们认为可以有几点带有普遍性意义的做法和经验。&\w+VYj\ U0sw
首先，要坚持观念先导，切实重视为什么要建设新农村的问题。我想建设社会主义新农村，要有三个引导。刚才欧广源书记也提到，三个先导是观念引导、典型引导、政策引导，观念是在前面，观念问题关键是转变干部的观念，形成发展的内在动力。观念不改变，还是等、靠、要，没有办法建设社会主义新农村，要调动自我的积极性和能力。平地村抓住了村班子和党员的观念改变，通过他们领导和带领发挥先锋模范作用，解决了群众过去那种依赖的思想，调动群众的积极性。这是第一点我认为他们很好的经验。 3IK#\ fP#}a3D D
第二，要坚持规划先行，科学解决建设什么样的新农村的问题。平地村按照发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民的总体要求，围绕农村产业园区化、居民社区化、生产规划化、组织合作化、保障社会化、环境生态化的基本思路，制定了《阳东县北惯镇平地村实施固本强基工程三年工作方案》，按照规划分布实施，通过这个规划我们看到平地村整个空间结构体系、现代产业布局体系、现代化基础设施体系、公共服务设施体系、人居生态环境体系等专项规划建设的蓝图，我们可以看到平地村这样一个规划，可以成为全省固本强基一个示范点、农业示范村、园林生态示范村和著名的民营工业村，这样一个社会主义新农村的促进。
第三，要坚持依托县域经济，统筹解决怎样建设新农村的问题。建设社会主义新农村，除了观念之外，很重要一点就是要有一个经济基础，没有经济物质的基础，建设社会主义新农村也是一句空话，通过大力发展县域经济，来推进农村工业化，、农业产业化和城镇化，这是推进社会主义新农村的一个物质基础了。平地村实施“三化并举”，正是把握了广东省和阳江市大力发展县域经济的有利形势，抓住了地理条件较好、省级民营科技园坐落其中的有利条件，来整合资源，解决了经济基础的问题。在整个过程中，他们也注意到统筹城乡基础设施体系建设方面，注重以加强公共设施建设来促进协调发展，加强各项公共建设事业是建设社会主义新农村的重点，平地村在发展中将筹集到的资金主要还是放在公共建设上，为农民提供越来越多的公共产品。一方面是加强公共基础设施，另外一个方面是加强公共事业的建设，为村民提供有力的公共保障服务。在工农统筹方面，坚持农村工业化、农业现代化两篇文章一起做，一方面是发展园区工业，安置本村富余劳动力就业，一方面注重以壮大集体经济为支撑。壮大集体经济是推动农村各项事业发展的物质保障。平地村将农村的土地资源，采取集中创业的方式，整合土地、资金、人力等资源，达到了扩大规模和集约经营的目的，使得经济效益进一步提高，解决了我刚才说的有钱办事的问题。这是他们的做法和经验第三点。
第四，要坚持上下联系动，形成合力，以创新精神推进社会主义新农村建设。这是讲创新精神了。在平地村的建设过程中，当然首先是得益于固本强基中的领导干部挂点联系制度了，党委、政府成为推动新农村建设的主导力量。农民积极参与，成为建设的主体。社会各界给予了资金、技术和知识等的帮助，成为新农村建设力量的重要组成部分。三个部分，平地村的领导挂点推动，本身农民的积极性调动起来，还有社会各方面给予了支持，将三者很好的结合起来，所以在这个方面做的比较好，进步发展也是比较快。这是我们总结的四点方面的经验和做法。 xIx8_ RSx zTR3Pi
第三个部分，我想说一下加快社会主义新农村建设进程的战略思考。有一点探索性质，不一定对。 从平地村的实践看，社会主义新农村建设得到了广大农民的拥护，已经形成了良好的发展势头，站在新的历史起点，进一步推动新农村建设需要按照科学发展观的要求，我们认为在实践中要正确处理四大关系。 NFD g;E
一个是外源型发展与内源型发展的关系。这是我们概括的。我们根据平地村发展的启示，我们认为要协调好外源型发展和内源型发展的关系，既要重视外部资金的投入，更要重视壮大本地的经济。开始我们要招商引资、征地办厂打开局面是非常重要的，但是我们还是要结合实际，既发展本地的支柱产业与特色产品，这是农村经济可持续发展的根本所在。H&q5N.}vDLA'G
第二，既要加大农村劳动力转移，更要着眼于就地发展。人口以农村人口为主，农村人口庞大是我国的基本国情。我记得温总理说过，中国农村人口很多，不可能都很快变成城市人口。将来的模式是这样的，就算去城市务工的人，他也是经常回到农村住的。这是一个特点。另外从国际的经验来说，就算是城镇人口占到了百分之八九十了，但是住在农村的人口会占到百分之五六十，德国就是一个例子。一个方面我们要想到农村要解决它的劳动力的就业发展与经济，第二要改变村容村貌，搞好农村的建设，让大家很高兴的像是住在城市里一样回到村里居住，将来如果平地村很好，我们广州人可能都会来这里居住了，当然可能交通有一点远。决定一方面要通过工业化、城市化转移农村人口，另外一方面要立足于加强农业和农村建设从根本上解决农村劳动力问题。第三要根据自身实际推进工业化，更要着力加强农业与农村自身发展。第四既要面向外部的需求，更要面向农民和农村内部需求。建设社会主义新农村就要立足于满足农民与农村的自身发展需要来推进，同时也要瞄准外部需求来拉动村级经济的发展。 @?4r.|T3A cuG
第三，制度变革与主体力量培育的关系。世界发达国家和地区的发展经验表明，政府要在新农村建设的推动阶段成为投资建设和指导的主导力量，农民是建设的主体力量，社会各方面力量，包括非政府组织，是政府主导和农民主体相互联系发挥作用的纽带和平台。我初步了解，韩国也是这样。这些力量要组合好，要通过制度与组织的创新发展，形成壮大建设新农村的合力。要转变政府职能，改革完善政府体制，推进农村综合体制改革。要加快农村组织的创新，从平台村的实践看，村委两班子实际上承担了组织农民的功能，从农民面向更广阔的市场来看，还需加强农民自身的组织建设，特别是要允许、引导、规范农民的专业合作组织。比如说发展行业协会、农业协会等经济组织，为农民和农业生产服务，提高农民在市场中的吸引能力、谈判能力、经济能力，而且还可以在一些方面通过文化活动，组织文化发展，有利于调和矛盾、提高素质、活跃文化氛围。要积极发展各种社会力量，平地村在发展过程中社会力量发挥了很大作用，但这种作用的发挥很大程度源于政府推动，作为社会力量的自发性、专业性需要进一步提高，应该在社会组织结构的调整中发育更多的中介组织，来发挥社会方面的作用。这是第三个关系。)g~ b Mq n
第四个关系就是面向现代与传承传统的关系。建设社会主义新农村要坚持合规律性与合目的性的统一，坚持经济指标、社会指标和人文指标的统一。我们搞现代化不是以农村取代传统，建设社会主义新农村要着眼于现代与传统的结合。第一，现代生活方式与传统风貌相结合。社会主义新农村的生活方式，应该具有现代生活的健康特征，又具有传统社会的乡土风貌，不是说将城市的那种情况都搬过来。当然我们在传统的方面有一些东西要改，比如说传统的陋习、卫生习惯等，但是农村中的乡土特色、地方特色不能改，保护好地方的人文风情、民俗风情，多姿多彩各有特色。第二，现代精神与传统美德相结合，新农村的新农民必须是现代社会新公民，具有现代精神和传统美德相结合的新的精神风貌。现在我们不要走弯路，现在很多农村民风很纯朴，传统好的东西我们要巩固要发挥，要在意识上和时代性上赋予新的精神风貌，比如说一些权利意识、义务意识、法治意识、民主意识、市场意识等等，过去那种勤俭节约、诚信知礼等，我们要保持。第三，现代制度与传统风俗相结合，现代制度以其理性精神、契约化的形式对于农村村务的制度化、科学化、规范化具有根本性作用，乡村的传统风俗以人情关系，、血缘和地缘等文化力量促进了乡村的和谐发展。平地村在加强现代民主制度的建设同时，就十分重视乡规民约的作用，把全体村民反复讨论，上下酝酿的“村规民约”变成村民的“小宪法”，规范思想和行为。
总之，建设社会主义新农村，要牢牢把握中国特色社会主义现代化总体布局的要求，要最大限度地调动起广大农民的创造热情，从政治、经济、社会、文化等各个方面加以推进，实现富裕、公平、安康文明的发展目标。 [table][tr][td]
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[/td][/tr][/table][b][size=6]《毛邓三》论文2[/size][/b] o*g%OH*t/PU
一、农村建设部署非常及时
我国全面建设小康社会的目标，要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这个宏伟目标，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，农村发生了历史性的深刻变化，农村改革不断深化，农业经济快速发展，农民收入稳步提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大转变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距，主要表现在，农业产业化进程不快，村镇规划建设零乱无序，农民素质参差不齐，村镇脏乱差现象严重。为适应全面建设小康社会的新形势，必须创新思路，更新观念，积极探索解决加快农村全面小康建设步伐。所以说中央现在进一步明确提出建设社会主义新农村的战略部署，是中国经济发展的客观要求，是非常及时的，也是符合中国国情的，是抓到了点子上。
二、新农村建设目标任务
新农村建设的内容很广,笔者认为主要目标任务应包括以下内容：培育新农民、发展新产业、规划建设新村镇、组建新经济组织、塑造农村新风貌。实现农村工业园区化、农村产业化、农田标准化、农民知识化、城乡一体化。发展特色村镇、培育中心村镇、减少贫困及自然村。狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整治，村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高。 )eQ){5U.e1EE;_]
三、新农村建设的基本原则 :f _@-cf)YS s8p1^
1、工业反补农业。应当在确保工业发展的同时，妥善处理工业用地和村庄建设、农民建房用地的矛盾，地方政府应克服财政困难的矛盾，千方百计通过各种筹资渠道和形式来筹措新农村建设的启动和建设资金，用于新农村建设。实行工业反补农业，形成工业现代化与农业现代化的良性互动。
2、政策支持。新农村建设的起步工作虽然艰难，但只要政策指导到位、激励有效，一定能充分调动各部门和农民的积极性，顺利推动这项工作的健康发展。
3、强化管理。新农村建设一要有一个全面系统的规划来指导新农村建设工作有序、规范开展；二是应制订一套行之有效的考核验收机制，对新农村建设工作进行定性和定量考核，强化管理。 .LW R E{ zp+Y`
4、资金支持。新农村建设规划起点可高一些，要求基础设施完善、环境优美，要求住宅设计户型适宜、结构合理、立面完美。而要做到这一切，除了要求村级经济实力雄厚农民富裕作为实施基础外，作为政府，还需要通过政策的推动落实一定的启动资金，财政应安排适当补助资金，以帮助、吸引农民进新农村建房，保障新农村建设逐步推开。
5、从实际出发。一是充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。千万不可学我们在书本上看到过的“大跃进”的搞法。二是实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作；制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。三是因地制宜，分类指导。要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划；在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。四是突出重点，整体推进。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进；另一方面，又要抓重点，攻难点，出亮点，集中力量，整合资源，着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。五是循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近利，不搞形式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。 0{;a"Z!s,`)e
四、新农村建设工作措施
1 、科学规划。政府部门要加强村镇规划建设管理，按照科学发展观的要求，“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，搞好村镇规划，严格规划管理，严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，确保村镇规划的落实。建立科学、高效的村镇规划建设管理体系。要根据不同区域、不同条件编制不同的规划建设标准，条件好的应高起点规划建设，条件差一些的地方的规划也要适度超前。规划建设模式力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式；既可分散村落式，也可城郊集中式。要提高房屋设计水平，务求新颖别致，美观大方，经济实用。 -s-hD-e Z+C a
2、齐抓共管。新农村建设是一项系统工程，政府各相关部门要相互配合，搞好服务，形成合力。各部门要按照职责分工，切实履行好各自的工作职责。规划建设部门要抓好村镇规划建设，及时做好村镇规划编制任务，并提供尽量多的村镇规划、房屋设计图纸供各地参考，并负责对从事规划工作的人员进行上岗培训；国土部门应严格按照规划要求把好土地审批关；交通部门应抓好村镇公路勘察设计，协助搞好中心村主干道的规划设计；卫生、城建、农业部门应抓好环境整治、改水改厕所和沼气池建设；供电、电信、广播电视部门要协调配合，做好中心村及自然村落的通电、通信、通广播电视工作；金融部门要加大对新农村建设的投入，简化贷款手续，积极支持新农村建设。3、村民自治。新农村建设是一项长期的工作，不可能一蹴而就，一劳永逸，需要建立长效管理机制。要强化村民自我管理、自我服务的功能，充分发挥村民自治组织的作用，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。同时，通过村级自治组织经常性地开展有的地方已开展的“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动，激励先进、鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。 ,m-pP/]:}~ R }
4、广泛宣传。社会主义新农村建设活动，涉及面广、内容多、任务重，需要民众的参与。要通过深入宣传、发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。引导和动员广大民众自觉地投身到新农村建设中。同时还要发挥舆论监督的作用。 q9q6p:X x PBOj
5、加强[color=#0000ff]领导[/color]。要切实加强对新农村建设工作的领导，把新农村建设摆上当地政府工作重要议事日程，纳入本地经济社会发展的总体规划。要在调查研究的基础上，经过专家论证，颁布新农村建设发展规划，在建设过程中应严格按规划办事。当地政府应成立新农村建设工作领导机构，负责本地区新农村建设工作的具体指导协调和督促。 [size=7] [b]《毛邓三》论文3[/b][/size]
秋天是收获的季节。正当亿万农民享受[color=#0000ff]党[/color]的惠农政策带来的实惠和丰收的喜悦时，党的十六届五中全会又吹响了鼓舞人心的进军号角：建设社会主义新农村！/qfm? Ij,w
新农村站在新的起点上d@ [w!l1~\ N3`4Y
上点年纪的人都记得，上世纪50年代就提出过“社会主义新农村”这一概念。十六届五中全会提出建设“社会主义新农村”，是在新的历史背景下，落实科学发展观、全面解决“三农”问题的具体体现。 [W0Q;m(Twuz7T
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胡锦涛总书记去年在[color=#0000ff]党[/color]的十六届四中全会上作出了“两个趋向”的科学判断，即纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。
“两个趋向”的判断是有科学依据的。2004年，我国国内生产总值达13万亿元，二、三产业占国内生产总值的比重达到85％以上，财政收入2.6万亿元，也就是说，我国已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。因此，去年的中央经济工作[color=#0000ff]会议[/color]就明确提出，要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。+E!K.? ko#F F,s
可以说，最近两年支农力度之大前所少有。从中央到地方，围绕农民增收这条红线，一系列强有力的政策措施，直接给农民带来了实实在在的好处―――
据统计，今年以来，国家出台了进一步促进粮食稳定增产、农民持续增收的政策，如加大农业税、农业特产税的减免力度，着力建立为农民减负的长效机制。仅减免农业税、取消特产税一项，就减轻农民负担233亿元。中央在29个省份实行对种粮农民直接补贴资金总额达112亿元，6亿农民因此受益。对种粮农民直接补贴稳步增加，据财政部初步统计，今年中央和省级财政安排种粮农民直接补贴约135亿元。对粮食大县实行补助和奖励，中央财政安排150亿元用于对产粮大县和财政困难县的转移支付，其中用于近800个粮食大县的奖励资金约55亿元。
“建设社会主义新农村”正是在这样新的历史背景下提出的，较之上世纪50年代的“新农村”、80年代的“小康社会”，无论是从经济层面，还是从社会发展的层面上说，都站在了全新的起点上。's\O A6w
开好头，起好步，打牢基础&?aD&g)`d
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是一项复杂的系统工程，也是解决“三农”问题的一个总题目。这个题目正在破题。n;\ h1P9o8~3^
社会主义新农村什么样？中央提出了五句话20字的要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。 DGk&u&@c|
万丈高楼平地起。能否开好头，起好步，打牢基础，至关重要。l_z `*]
农业部部长杜青林对记者说，推进社会主义新农村建设，必须以经济建设为中心，以生产发展为首要任务，以提高农业综合生产能力为建设重点。提高农业综合生产能力，是社会主义新农村建设的物质基础，离开这个基础，新农村建设就成了无源之水，无本之木，因此，必须把它摆在优先位置。
近几年，国家采取“多予、少取、放活”的方针，出台了以“两减免、三补贴”为主要内容的一系列优农惠农政策，粮食生产出现了重要转机，2004年粮食总产量达到46947万吨，比上年增产9％，是新中国成立以来产量增加最多的一年。据悉，今年的粮食产量可望实现稳定增长的目标，预计产量将超过47500万吨。但也要看到不利因素。由于受气象条件等因素的影响，各地秋冬种生产进展不平衡，加上市场粮油价格趋降、农资价格仍在高位运行等因素，农民投入的积极性受到影响。因此，粮食生产措施只能加强不能减弱，力争明年夏季粮油再夺较好收成，继续保持粮食生产发展的好势头。7HjQ5Cy,f w { o
在保持粮食生产稳定发展的同时，还要确保农民收入持续、稳定增长。去年全国农民人均收入增长6.8％，是1997年以来增幅最大的一年。今年前三个季度，农民人均现金收入为2450元，增幅达11.5％。但总的说来，农民收入仍然偏低，城乡居民收入差距还在扩大，况且我国农村仍有3000万左右的贫困人口，约6000万人刚刚越过温饱线，收入还不稳定。不断提高农民的收入水平，进而大幅度提高他们的生活水平，任务依然十分艰巨。ZX c|a6TL%{
让公共财政的阳光普照“三农”
中央提出“多予、少取、放活”的方针，“多予”实质上就是要改变农业和农村经济在资源配置与国民收入分配中的不利地位，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。7z;p\6\7P$^!D1`/|
建设社会主义新农村，迫切需要统筹城乡发展，迫切需要公共财政“阳光”的普照。Y3ZBF Vh
长期以来，我国实行的是城乡财政分治的财政政策，公共产品和服务，在城市主要由政府负责，在农村则主要依靠向农民筹集，本来就不富裕的农民承担了一部分公共产品的成本，更加不堪重负，这样一来，又加剧了农村公共产品供给的不足。多年的实践证明，改善和增加农村公共产品和服务，光靠农民自己的力量，或者光靠市场机制解决，都是行不通的。因此，必须以公共财政为基础和支点，各级财政都要增加对“三农”的投入，不断扩大政府支持“三农”的规模和力度。从现实情况看，2004年我国财政收入达2.6万亿元，农业税收只占国家财政收入的1％左右，实际上，我国已经具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。
有关专家指出，当前农村社会发展最突出的问题有两个，一是基础设施严重不足，包括农村的交通、通讯、自来水、农田水利设施等；二是文化、教育、卫生等社会事业发展滞后。资料显示，至今全国仍有167个乡、近5万个村不通公路；有1100万农村人口的饮水安全有待解决；农民看病难、看不起病、农村教育状况落后等情况依然不同程度地存在。 g {o#s,\
显然，基础设施不足是建设新农村的一个严重制约，也是扩大农村消费的一大制约。明年是“十一五”的开局之年，政府应加大农村公共产品的投资和供给，特别是农村基础设施建设，重点是农田水利、乡村道路、洁净能源、饮水安全、环境卫生、“一池三改”（建造沼气池、改厕、改灶、改牲畜圈）等。此外，公共财政的“阳光”还应洒向农村教育、医疗卫生、文化和社会保障，逐步使农民享受到与城市居民差距不大的公共服务。 [size=7]《毛邓三》论文4[/size] 以“三个代表”的思想推动我国法治文化建设一、“三个代表”对依法治国的重要指导意义 u/T_]'\RJ7}
党的十五大提出，“依法治国，是党LDR民治理国家的基本方略”，并明确了“建设社会主义法治国家”的战略总目标，深刻地回答了新形势下党如何更好地维护和实现最广大人民群众的根本利益，怎样走中国特色的社会主义道路的重大理论和实践问题。江总书记在阐述依法治国的重大意义时指出，“依法治国，是邓小平同志建设中国特色的社会主义理论的重要组成部分，是我们党和政府管理国家和社会事务的重要方针”。如何实现依法治国的基本方略？江总书记一再强调，我们建立的不是西方式的资本主义法治国家，而是要把依法治国和党的领导、发扬人民民主和严格依法办事结合起来，从制度上和法律上保证党的方针政策的贯彻落实，保证党始终总揽全局、协调各方的领导核心作用，走建设有中国特色的社会主义法治道路。江总书记的论述，指明了我们建议社会主义法治国家的总目标和总路径。
江总书记关于“三个代表”的重要论述，是在新的形势下对党的性质、宗旨和历史任务的高度概括，是与党的领导下建设社会主义法治国家的总方针相一致的，并对建设社会主义法治国家的理论和实践有着重要的指导意义。
1、法治作为一种政治体制属于上层建筑的范畴，法律制度的形成和运作机制必然对社会生产力具有反作用，只有代表社会生产力的发展要求的法治，才是能够促进社会生产力的发展的法治。要保证法治对社会生产力的发展的促进性（即法为良法、治为良治），法治必须由代表先进社会生产力发展要求的政党来领导。我们党领导下的社会主义法治，是以马克思主义为指导思想的社会主义法治。社会主义法治的科学性，就在于社会主义法治是适应社会生产力的发展要求的政治制度，具有对社会生产力发展的促进性，而不是阻碍社会生产力的发展要求的政治体制，这和剥削阶级的法治在根本上是不同的。在社会主义法治的建设过程中，必须正确处理党的领导和法治保障的关系：一方面，党的领导是社会主义法治取得成功的思想保证和组织保证，另一方面，社会主义法治的建设，使党的基本政策和方针的贯彻实施有了制度保障和物质保障。在党领导下的社会主义法治国家的伟大实践，就是不断解放和发展社会生产力的伟大实践。 0[ X ar m
2、代表先进文化的前进方向，就是发展健康、科学、向上、推动社会前进的民族的科学的大众的中国特色的社会主义文化。在认识先进文化和法治文化的关系时：一方面，先进的文化是人类文明进步的结晶，而依法治国，是社会文明和社会进步的重要标志。以人民民主为本质内涵，在党领导下所要倡导的法治文化，正是党领导下的法治国家所需要的先进文化。法治文化的建立，正是先进文化的必然要求和重要内容。另一方面，法治文化作为先进文化的表征，是以平等、自由、诚实信用和人权为主要思维方式和行为方式的文化，本身就具有权利义务一致的规范性，法治文化必然对先进文化起到重要的促进和保障作用。法治文化和先进文化，在经济基础、指导思想、体现利益、价值取向等方面是根本相同的，都是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在党领导下的社会主义法治国家的伟大实践，就是不断推动先进文化前进的伟大实践。
3、党始终代表最广大人民的利益，这是我们党成长壮大的宝贵经验。在阶级社会里，法律具有鲜明的阶级性，即统治阶级利益的集中体现。在社会主义国家，法律所体现的阶级性，正是最广大人民群众的根本利益，人民群众的根本利益通过国家意志形态上升为法律，这是社会主义国家的法律的阶级本质。在社会主义法治国家，广大人民群众可以代议制选举代表组成国家最高权力机关，真正行使当家作主的民主权利，并可以通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务。所以，社会主义法治国家从国家层面集中体现人民群众的根本利益，我们党从执政党层面始终代表最广大人民的利益，二者在群众基础和利益落脚点上是一致的。这样，代表最广大人民的利益的党，对体现人民群众的根本利益的民主代议制权力机关的领导，使国家利益和党的利益始终奠基在人民群众的利益基础之上。在党领导下的社会主义法治国家的伟大实践，就是在党的领导下实现最广大人民的利益的伟大实践。
二、法治文化和先进文化的高度共融
“三个代表”中，党始终代表中国先进文化的前进方向的精辟论述，是我们党关于加强社会主义精神文明建设指导思想的一个新发展。先进文化是人类文明进步的结晶，从文化的角度来思考和审视法治，是我们建设社会主义法治国家不可或缺的重要方面。法治文化作为先进文化的表征，二者体现了高度的共融性。
法治国家的建设，是一项艰巨的系统工程，必须从经济、社会、法制、文化等诸多方面进行深层次的改革。法治国家的建立，必须依赖市场经济的经济基础、体制改革的社会基础、正义弘扬的法制基础、法治导向的文化基础等共同的基底塑造来实现。而在诸多要素中，文化要素是其中的重要一环。“一切有关法律制度和法律概念的特征的问题都需要与产生法律的社会条件相联系来加以领会，在这种意义上，法律确是文化的一种表现形式。”（罗杰科特威尔：《法律社会学》，华夏出版社1989年版，第27页。）“没有这个由文化到政治、由抽象观念到具体制度的转化，就不会有近代法治。”（梁治平：《法法律法治》，载《法辩：——中国法的过去、现在与未来》，贵州人民出版社1992年第1版，第219页）分析中国传统社会的“人治”现象，在特定意义上说，“自然经济和专制政治体制，都只是中国走向人治的最直接原因，真正的根源是深藏其后的主流思想文化。”（汪太贤：《论法的人文情结》，载《西南民族学院学报（哲社版）》，1996年第6期，第132页）所以，以法治替代人治，文化基础是我们不可忽视的重要因素。社会主义法治文化，是推动社会主义法治进程的强有力的精神文化力量。 L0Q h.{$_ i?
法治文化，是一个国家或民族对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式和行为方式。在历史上，法治从来就是和民主相联系的。法治的根本精神，就是人民当家作主；法治的根本力量，在于人民的拥护与支持；法治的核心价值，在于民主制度。社会主义的民主，即人民民主，必须保障人民通过选举代表，参与管理国家社会事务的基本权利，而这种基本权利必须、也只有在党的领导下才能得以最终实现。党领导下的人民民主，是社会主义法治的政治前提和政治保障。所以，我们所倡导的法治文化的基本内涵，则是党领导下的人民民主，是人民民主精神的高度凝炼。以人民民主为内涵的法治文化，在价值观念上，体现主体平等观、诚实信用观和法律至上观；在意识观念上，体现自由、平等和人权。人民民主和法治文化的这种内容和形式关系，正体现了先进文化的阶级利益和民主特征。
社会主义法治文化的重要内容，是权利和义务相统一的文化。“市场经济所需要的文化，是一种法定权利和义务相统一的文化，它是市场主体平等、等价有偿二大基本特征的法律表现。”（郝铁川：《市场经济与中国法律文化的变革》，安徽人民出版社1995年第1版，第122页）法律权利本质上是自由意志的集合，是现代民主制度的直接要求。从辩证的角度看，法治国家中没有无义务的权利，也没有无权利的义务，所以在强调权利的同时，忽略义务和责任，这就使权利缺乏应有的基础。权利、义务意识的高度统一，这才是法治文化的重要内容。人民民主权利在法律赋予的条件下，权利主体对于权利的接受意识、权利的实现意识、权利受侵犯时的保护意识的强化是法治文化得以弘扬的要求。社会主义法治文化关于权利意识和义务意识的统一的重要内容，正体现了先进文化的价值取向和道德规范。 bq} g,@ o
三、在“三个代表”指引下的法治文化变革
中国推行法治，在文化层面的障碍是：一方面，中国自古以来发展起来的文化传统，在许多方面因其与民主法治的深刻矛盾与冲突，构成了民主法治的反向力量；另一方面，当代的法律观念和法学理论往往沉缅于工具主义法治观之中。浓厚的法治实用主义色彩，使得这种法治文化观缺少一种必要的理性精神。由此，能够成功地导向法治并给以持久支撑的文化模式，也就难以建立起来。面对这种现实的困境，必须有一场“三个代表”指引下的法治文化变革，进行法律启蒙、观念变革和理性革命。 7r(Y[ }9|9\;q k
1、法律启蒙，就是通过法律知识的普及或法律宣传教育，使人民摆脱对法律无知的蒙昧状态。一个社会的法律意识状况，往往直接决定着法律的有效性和生命力。这不单是因为对法律无知的人容易触犯法律，而且是因为没有法律意识的觉醒，一个受害者就不知诉之于法，从而保护自己的权益和维护法律的尊严。可以说，人民群众对法律的掌握和运用，才是法律巨大力量的源泉。但是，在中国，我们的社会广泛存在着一种法律的思想蒙昧，一种阻碍法律起作用的“土壤”。尤其是一些领导者法律意识很薄弱、很模糊，缺乏遵守法律和依法办事的自觉性。更严重的是，有些领导者号召别人守法，却不以法律为准绳来约束自己的言行。法律思想的蒙昧，对法治的负面影响是不容低估的。而要扫除这种法律思想蒙昧，改良这些阻碍法治的“土壤”，就必须对全社会进行法律思想启蒙，使广大人民养成尊重法律、遵守法律的习惯，使领导者接受法律思想的洗礼并在奉公守法、依法办事方面身体力行。其中确立法治思想应是法律思想启蒙的中心课题。在这个意义上，江总书记亲自倡导的中央领导同志的法律讲座，以及从1985年起开展的全民基本法律知识的普及活动，就是一件十分必要而又意义深远的大事。
2、观念变革，主要在于摒弃或改变各种传统的不利于推行法治的法律观念，树立符合法治要求的法律观念。所谓传统的法律观念，是中国历史上的法治文化和社会主义发展史上形成的独特法律思想相互交织的产物。不重视法律、不尊重法律或反对法治的文化思想结合起来，构成了当代中国推行法治的严重障碍。因此，大力进行法律观念的变革，弘扬现代法律精神，使尊奉法治的思想成为不可逆转的潮流，将大大有助于廓清法治发展的道路。而在当前形势下，针对法律观念的现状，观念变革主要是抛弃“法仅仅是阶级斗争的工具”的观念，纠正重义务轻权利、重“官”轻民、重国家轻个人的观念，改变重政策、轻法律的观念，改变法律工具论而树立法的基本价值观（自由、民主和平等）等等。其核心是摒弃人治思想，确立法治观念。这是由于，人治思想在中国法律史包括社会主义中国的法律史上，流毒至深，危害至极，影响至远，不坚决清除不足以行法治。
3、理性革命是指超越实用的眼界，确立法治的价值精神和对法律（法治）的信仰。在我国，“五四”新文化运动因时局所限，并未完成通过思想启蒙创立新的理性精神的历史任务。民主和科学还远未被中国人所信仰。当人们把法治当作一种实现功利目的的工具时，法治也就会像“工具”一样可用可弃了。国家真正成为法治国家的前提只能是：通过理性变革，使科学、民主、法治所体现的哲学精神成为全社会的最高权威。
从法律启蒙到理性革命，这是一个层层递进的过程，也是新的法治文化逐步建构的过程。这个过程的实质是一个以法治文化代替人治文化的过程。在这个过程中，一个战略性的问题，就是建设具有法治精神和法治观念的党的领导层的问题。法治本身所强调的是一套民主、公正、自由的具有至高无上权威的法律制度，而不是领导层的个人智慧和素质。但法治社会也需要伟大的人物，推进法治也必须具有法治观念的领导层。正如黑格尔所言：“一般来说，民主政体的宪法，给了伟大政治人物最大的发展机会；因为它不但容许个人方面表现他们的才能，而且督促他们运用那些才能为公众谋利益。”（黑格尔：《历史哲学》，王造时译，三联书店1956年版，第305页）从法治文化制约法治运行的角度来看，实现法治的关键所在，是由法治观念规范、引导和推动法治的运作，以达到法治观念和法治运作的沟通。而这种沟通正是需要人来实现的，主要通过执政党、领导层和各类执法者来实现。这表明，在一个正在走向法治的国家里，党的领导干部必须具有较强的法治观念，特别象中国这样有几千年封建专制和人治传统的国家里，如果党的领导干部缺乏应有的法律素质，是很难摆脱人治社会的传统影响，真正做到依法治国的。建设具有法治精神和法治观念的党的领导层，这是依法治国对党的建设的要求。按照“三个代表”的要求培养的党员领导干部，才是能够达到法治观念和法治运作的沟通，推动法治文化建设的党员领导干部。 zE"z+D B0Sd
法治之于中国，不仅是一种制度变革和组织重构，而且也是一场文化观念的革命。没有丰盈广博的先进文化根基，制度变革和组织重构是难以启动的，法治的大厦也就无法拔地而起并挺立于天地之间。而在这个法治大厦的建设中，“三个代表”的红旗一直是指引我们建设法治国家的航标。
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